“反映社情民意是参政议政的基础性工作,是参政议政一条极为重要的渠道。”(许嘉璐)作为参政党地方组织积极反映社情民意是发扬社会主义民主,促进执政党和政府科学、民主决策的重要形式。近年来,民进柳州市委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认清形势,明确社情民意工作的方向与任务,不断完善和健全工作制度和机制,有效地整合人才、信息等社情民意资源,充分地发挥整体优势,把做好社情民意工作作为参政议政的快车道,积极拓宽参政议政的渠道,不断提高参政议政水平,更好地履行了参政党职责。总结我们在社情民意方面的工作,主要有以下几点:

一、社情民意工作的主要成绩

反映社情民意是参政党履行参政议政、民主监督、政治协商职能的重要手段。根据区委和市委统战部对信息工作的要求和指示精神,我们每年都把社情民意和信息工作作为重点工作安排抓落实。

(一) 积极参加柳州市政协每月定期召开的社情民意汇报会,近年来递交了《关于医药市场价格虚高的问题》、《国家公务员、机关工作者和教师应实行末位淘汰制》、《关于洒水车、浇灌车等文明作业的建议》、《关于把市龙泉山污水处理厂建设成为中小学环保教育基地的建议》、《梯度开发百里柳江的建议》、《关于合理设置隔离带的建议》、《关于龙城路地下商业街的功能完善和管理的建议》等数十份书面材料,得到了市政协《社情民意反映》的采纳。

(二) 在开展信息工作中,我们注意向下一级组织和会内政协委员、人大代表以及各行业领域专家学者征集信息,将社会舆情信息工作与机关其他工作结合起来,努力做到全体机关同志和广大党派会员共同关心社会舆情信息工作。近年来,我们定期向市委办信息科报送信息,在每季度的信息采用反馈通报中,分数较高,成绩突出。今年以来,我们向市委办报送的《关于出台优惠政策,鼓励和吸引柳籍人才回乡创业建议》(中共柳州市委办第105期《每日要情》)、《关于解决柳城县古砦中学师生生活用水问题的建议》(中共柳州市委办第37期《每日要情》采用)、《关于推进我市校方责任保险建议》(中共柳州市委办第84期《每日要情》采用)等信息,得到了中共市委、市政府的重视。

这些社情民意信息得到采纳后,再转给政府职能部门逐一落实,就使我们提交的信息起到了以下几方面的作用:

(一)提高了中共市委、市政府科学决策、民主决策的水平。一条重要的信息可引起党政领导对一些热点、难点问题的关注;一项科学的建议可以促进党政部门决策的完善,一个新主张可以帮助党政领导对一些问题的认识进一步深化。党政部门的工作千头万绪,他们不可能也没精力关注到全市经济社会发展的每一方面、每一个角落。目前,在千方百计“保增长、保民生、保就业、保经济发展的良好势头”的重要关头,他们需要听政于民、问计于民,需要相关部门提供决策的意见、建议和依据,我们可以主动发挥桥梁的作用,抓住经济社会发展中的一些重大问题,组织力量深入调研,有理有据地提出合理化建议。例如:目前,柳州市正在进行大规模的城市道路改造,新改造好的道路都不再设置隔离栏,而是以双黄实线代替,大大地提高了道路使用率,美化了道路景观。这就是我们向中共市委市政府提交了《关于合理设置隔离带的建议》,得到市委市政府采纳后,转交交通局,市交警支队秩序科落实的结果。在柳州市的重大项目建设中就有我们民进一条信息的功劳,去过柳州的人都知道柳州有一排大型人工瀑布,两年后你再去柳州,在柳江桥的南面,还可以见到两排一百米宽、两百米扬程的对射式人工喷泉,应该是世界第一,目前开始施工。这个大型人工瀑布的立项就是起源于我们向中共市委提交《梯度开发百里柳江的建议》这一信息。

(二)推动了一些热点、难点问题的解决。

我们发挥自身纽带作用,通过向中共市委、市政府提交社情民意信息,配合有关部门解决当今改革发展中出现的一些问题和困难。例如,在柳城县古砦中学的实地调研活动中,我们了解到该校在校师生、教师家属、附近村民长期依靠简单药物消毒的浅水井作为生活水源,饮用水中细菌总数及可见悬浮物均超标,对学校师生的身体健康造成严重威胁。在断水期学校停课停宿,饮用水问题成为影响该校师生身体健康和学习生活的突出问题。我市委针对这一情况,进行了深入的调查,将调研材料及建议等在政协社情民意会议中、在市委信息办《每日要情》中作了汇报反映,并报送了《关于解决柳城县古砦中学师生生活用水问题的建议》信息。这一信息很快得到了市委市政府的重视和采纳,市委市政府责成市水利局办理落实。为此,柳州市水利局与我市委机关干部一起深入柳城县古砦乡,就存在的问题进行实地的调查办理。为彻底改善学校以及附近村民的生活饮用水水质,解决5000人的安全饮水问题市,水利局把我们所提建议作为水利惠民行动的主要内容,列入柳州市2009年农村安全饮水规划和实施项目。民主党派关注民生,职能部门配合落实,人民群众获得实惠,共享改革开放成果,产生了良好的效应。

(三)扩大了民进的影响力,推动了民进工作迈上新台阶。

我们履行参政党的职能,坚持实事求是原则,着眼于人民群众的利益和呼声,化解社会矛盾,维护社会稳定,扩大了民进在老百姓当中的认知度和影响力,反过来也促进了民进的其他工作。例如:我们了解到由于这几年来校内发生的一些安全事件,柳州市一些学校为了维护学校形象,很多正常的教学活动无法开展。我们邀请了具有代表性的学校领导和法律专家座谈后,向市委提交了关于推进我市校方责任保险建议》,得到市委书记的批字,要求市财政局、教育局加以落实,教育局很乐意,按他们的话说就是“没花一分钱,悬挂在我们头上的那把剑终于搬开了”;学校就更加高兴了,原来因为安全问题不敢开展的很多活动又恢复了;教师们知道这是民进为全市学校解决的大事情,好多人萌发了想要加入民进的念头。我们和学校的关系密切了,以后办什么事情都方便了,民进的影响力和工作效率就出来了。

二、社情民意工作的体会

(一)领导重视,是做好社情民意工作的前提。

领导的重视程度、支持力度直接决定着社情民意信息工作的成效。近年来,我市委领导高度重视社情民意信息工作,从常委会到全委会都非常重视这项工作,始终把该项工作作为重点列入工作日程,从人力、物力、财力、任务安排、组织落实上给以足够的支持和保障,使我会的社情民意工作形成了主委新自抓,秘书长专门负责,基层组织提供素材,专干具体整理报送的工作运行程序,信息报送成绩硕果累累。

(二)完善制度,是做好社情民意工作的保障。

我市委多次召开常委会议,反复研究讨论,制定了《中国民主促进会柳州市委员会参政议政工作制度》和工作奖励办法,成立了工作领导小组,明确了指导思想、组织机构、工作内容等,其中把社情民意工作列入工作内容,要求及时定期向会员和群众征集收集社情民意或通过香港天下彩现场开奖网向会员公开征集社情民意,每年至少整理出15条社情民意信息。工作制度和奖励办法的颁布为社情民意及信息工作提供了制度保障,进一步完善信息征集制度,规范管理,提高信息质量。

(三)建立社会民意信息队伍,是做好社情民意工作的根本途径。

我市委重视和发挥会员中人大代表、政协委员,担任政府及各部门领导实职和各类特约人员的作用,不断整合和充实参政议政队伍,建立参政议政人才库,调动全会的力量来参与。全面调动我会参政议政积极性。几年来,我们根据参政议政的工作需要,整和会内外资源,在会员中选拔了一批业绩显著、遵纪守法、热心社会公益事业、参政议政能力强、热爱民进的有代表性的人物充实进社情民意信息工作队伍中,并积极推荐他们担任市和城区的人大代表、市政协委员,大大激发了这些新生力量的政治参与热情,扩大组织及会员的参与度,利用好一切可利用的资源和渠道,充分发挥民进界别优势,提高信息质量。

(四)服务大局,创新方式是提高社情民意信息质量的关键。

在今年初,受国际经济形势的影响,柳州市制定了以创业带动就业,倡导全民创业的战略,围绕市政府这一中心工作,我们在调研中发现,受大环境的影响,柳州市原来在外闯事业的很多人(含大学生)都纷纷从外地回来。他们或者带着技术、或者带着资金,或者带着管理经验,或者带着大量的人脉资源,回到这个根。很多人都在寻找各种机会,通过和他们座谈,了解了他们的一些困惑和要求,向市委提交了《关于出台优惠政策,鼓励和吸引柳籍人才回乡创业建议》,得到了市委、市政府的高度重视,从市财政安排5000万作为柳籍人才回乡创业启动基金。我们的社情民意信息的切入点与市政府的工作大局相吻合,使我们参政议政的成果向社会效益转化,真正做到了参政参到点子上。

三、存在问题和工作思路

总之,我们积极抓好社情民意工作,坚持高标准严要求,以质取胜,产生了一大批有影响的参政议政成果,受到当地党委、政府和政协的高度评价,取得了一些成绩。在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地看到,市委会的社情民意信息工作与新形势的发展和新世纪要求尚有差距,我们的信息工作队伍还需要加强,搜集上报的信息涉及全局性、宏观性问题还不够多。

我市委将围绕政府中心工作,在经济建设和社会发展的重要领域继续开展调查研究,积极建言献策,带领广大会员及所联系的群众,发挥优势、在参政议政队伍建设,工作机制健全、信息网络建设等方面不断积累经验,改进和完善,推动我市委社情民意信息工作不断前进,为全力推进我市实施“二次创业”,努力实现“经济升级,城市转型”的发展目标,构建社会主义和谐柳州切实发挥作用。